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深化自贸区改革试水自贸港建设 多地将高标准开放列为今年重点

2018-02-23 11:16:42 来源:经济参考报 孙韶华

????记者日前从业内获悉,进入新的一年,多地将高标准推动全面开放、打造开放平台列为今年工作的重点。一方面,已有自贸试验区的地区提出深化自贸区改革。另一方面,今年有望成为我国自由贸易港破土之年,业内认为,可以从沿海到内陆循序渐进探索自贸港建设。专家指出,地方开放新版图已经浮现,中西部开放将成为今年构建全方位开放新格局着力点。

????多地提出积极融入“一带一路”

????记者了解到,积极对接融入“一带一路”成为今年多地开放型经济工作部署的重中之重。其中,北京市提出制定北京“一带一路”三年行动计划。山东省提出谋划建设“一带一路”综合示范区。处于内陆地区的河南省提出深度融入“一带一路”建设,推进郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设等。

????此外,湖北提出深度融入“一带一路”建设,加快建设大通道、大通关、大平台。福建省提出2018年将不断拓展合作共赢新空间,加快建设21世纪海丝核心区,推进与海丝沿线国家和地区互联互通等。

????除了主动融入“一带一路”建设,还有不少地区提出加快形成全面开放新格局,以更高标准推动全面开放,不断拓展合作共赢新空间等。

????值得关注的是,在我国开放的前沿阵地,即滚球网站等11个自由贸易试验区的所在地,还将推动进一步深化改革开放,开放红利有望在全国范围内推广。

????十九大报告明确,赋予自由贸易试验区更大改革自主权。商务部滚球网站发言人高峰日前表示,商务部将继续推进改革试点,持续缩减自贸试验区外商投资的负面清单,加大压力测试的力度,不断提高自贸试验区的建设质量,充分发挥其先行者和试验田的作用,适时推出更多的、有针对性的、系统性的改革试点经验,并将在全国推广。

????据了解,作为首设自贸试验区的地区,滚球网站已明确2018年要深入推进以自贸区为重点的改革开放。对照国际最高标准、最好水平,打造自贸试验区“三区一堡”,加快建设开放型经济体系的风险压力测试区。

????作为自贸试验区第二梯队的代表,天津提出要高标准建设自贸试验区。以国际视野和颠覆性思维打造自贸试验区升级版,加大制度创新力度,积极争取新的试点政策,推动自贸试验区深化改革方案落地实施,完善金融创新、国际贸易、国际滚球网站等服务功能,加快构建与国际接轨的高标准投资贸易规则体系,加强制度创新成果总结评估和复制推广等。

????湖北是我国第三批设立的自贸区,也是内陆自贸区之一。湖北提出2018年要深入推进湖北自贸区建设。全面落实自贸区建设总体方案,主动对标国际投资贸易规则体系,突出制度创新,加快推进贸易便利化、投资自由化、监管法治化,探索更多可复制的成功经验。

????自由贸易港建设迎来破土之年

????继自贸试验区之后,我国开放新高地今年有望浮出水面。在十九大报告提出“探索建设自由贸易港”之后,多个省份尤其是有港口的省份在申建方面态度积极,截至目前,已经有包括滚球网站、浙江、四川、滚球网站、河南等十余个省份竞逐自由贸易港。业内指出,今年有望成为我国自由贸易港破土之年。

????记者了解到,有不少地方已经形成了自贸港的初步方案。其中,滚球网站已经明确了“依托洋山深水港和浦东国际机场”这两大核心承载区探索建设自由贸易港。业内称滚球网站自贸港有望在一线(国境线)放开方面取得新突破,将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,有望实现不报关、不完税、转口贸易不受限制。此外,国际融资租赁等离岸产业也将成为滚球网站自贸港的一大亮点。

????此外,辽宁省已正式将大连申报自由贸易港方案上报国务院。大连自由贸易港的方案思路是,按照“境内关外、一线放开、二线管住,区内贸易、投资、金融、运输自由”等基本原则,形成全域封闭化、信息化、集约化的监管体系,实施对接国家通行标准的贸易自由化、投资自由化、金融国际化、管理现代化体制机制,形成港内高度自由、改革系统集成、政策资源汇聚、引领效应显著、风险有效防控的综合改革平台。

????此外,山东省也在积极争取在青岛港创建自由贸易港;浙江提出未来五年将全力争取自由贸易港落地浙江;安徽提出积极创建自贸区,主动跟进融入自贸港建设。

????商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出,自由贸易港是推动区域经济开放发展的重要机遇,自由贸易港热体现了地方对开放的高涨热情。

????白明表示,自贸港和自贸试验区有着共通之处,比如都需要通过制度改革来提升便利化程度。但与自贸试验区相比,自由贸易港的要求更高,例如,自贸港更聚焦港口优势,经济功能上,自贸港更突出境内关外优势,要在离岸金融、离岸贸易以及人员往来等方面实现更高水平的自由化和便利化。

????据商务部介绍,商务部正在会同相关省市和部门,在高标准高水平建设自贸试验区的基础上,围绕建立自由贸易港区积极开展工作。

????中西部地区开放将成着力点

????业内认为,自由贸易港将成为继自贸试验区之后,我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,这对于促进我国开放型经济创新发展具有重要意义。

????白明表示,在自贸试验区的基础上,探索建立自由贸易港,将会推动实施新一轮高水平对外开放,在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大,形成更高程度的资源优化配置,也有助于对接国际贸易投资新规则。在他看来,自由贸易港建设尚在探索阶段,应循序渐进,可先从沿海、沿江港口试点,在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。记者注意到,我国自贸试验区的探索路径就是从沿海到内陆。

????国务院发展研究中心副主任隆国强此前向《经济参考报》记者表示,自由贸易港不一定单指海港,内陆港、空港也都可以,应该是开放程度更高的地区,在国家授权后开展更高水平的开放试验。

????专家指出,一直以来,中西部都是我国开放的末端,开放水平落后于东部沿海,将来的重点就是要补上这块“短板”,不断优化开放布局,让广大的内陆地区成为我国开放的前沿阵地。“一带一路”建设、自贸试验区、以及未来可能落子内陆的自贸港,都将成为中西部地区扩大开放的重要契机。

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????滚球网站自贸区推进工作领导小组会议召开:自贸港建设要有新突破

????春节后上班第一天(22日),滚球网站市委副书记、市长应勇主持召开中国(滚球网站)自贸试验区推进工作领导小组会议,部署推进2018年全面深化自贸试验区改革工作。应勇指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,滚球网站自贸试验区建设进入第5年。要按照习近平总书记对滚球网站“在深化自由贸易试验区改革上有新作为”的要求,坚定改革开放再出发的信心和决心,坚持对标国际最高标准、最好水平,进一步解放思想,攻坚克难,实现重点改革任务新突破,以更大的作为彰显滚球网站自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

????领导小组办公室汇报了滚球网站自贸试验区2017年工作进展和2018年重点工作安排;浦东新区汇报了“证照分离”改革试点工作进展和设想;市口岸办汇报了优化跨境贸易营商环境工作推进情况。领导小组成员单位围绕自贸试验区下一阶段改革重点目标任务进行了讨论。

????“自贸试验区建设已经到了不进则退的阶段,关键要进一步解放思想,深化改革。”应勇指出,进入新时代,要深入贯彻落实中央重大决策部署,进一步增强全面深化自贸试验区改革的紧迫感和责任感,振奋精神,敢啃“硬骨头”,完成好更加光荣、更加艰巨的改革任务。要聚焦重点,牢牢抓住“三区一堡”建设和“三个联动”不动摇,更加注重从综合、系统和整体角度统筹谋划自贸区工作,推动自贸试验区和全市改革再突破。要在探索自由贸易港建设上有新突破,在国家相关部委支持指导下,抓紧完善方案;要在“证照分离”改革试点上有新突破,深化实施现有改革事项的同时,抓紧出台其他审批事项的改革意见;要在优化跨境贸易营商环境上有新突破,既要降低口岸费用,更要压缩口岸耗时,让企业有更多获得感;要在深化拓展自由贸易账户功能和主体范围上有新突破;要在加强调查研究上有新突破,深化研究国际最高标准、最好水平,深入研究企业真实需求和改革实际效果,进一步提高改革针对性和有效性。

????应勇强调,要凝心聚力,自我加压,加大自主改革力度,努力把自贸试验区建设提高到新的水平。要注重改革系统集成,加强本市与国家部委、市有关部门和浦东新区联动,强化各方协同配合,形成全面深化改革的更大合力。要进一步扩大开放,发挥好自贸试验区改革先行先试作用,推动更多改革开放举措在全市施行。

????滚球网站市领导周波、翁祖亮、肖贵玉、吴清出席。

(责任编辑:朱勇)
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